“以前赶街,摊子挤到路中间,车子堵得水泄不通。现在摊位划得清清楚楚,道路通畅,地面干净,赶街舒心多了。”说起乡村集市的变化,正在陆良县小百户镇集市选购生活用品的村民王大妈竖起大拇指。
过去,陆良县部分乡村集市存在占道经营、交通拥堵、环境卫生差、收费不透明等问题,是不少群众反映强烈的烦心事。为破解集市治理难题,陆良县纪委监委启动监督推动乡村集市规范运营专项行动,构建“纪委统筹、部门协同、派驻监督、基层落实”四级联动监督体系,组建监督专班,把监督探头架到集市一线,守护群众家门口的烟火。
监督专班紧盯乡镇属地主体责任和市场监管、公安、综合执法等部门行业监管责任落实情况,采取“四不两直”、随机暗访、赶集日下沉走访的方式,对全县11个乡镇(街道)34个乡村集市开展监督检查68次,全面排查经营秩序、收费管理、食品安全、环境卫生、消防安全等七大领域风险,累计梳理发现各类问题77个,建立问题、整改和责任清单,对账销号管理。对摊位乱摆、垃圾乱堆等问题,督促行业监管部门落实责任、立行立改;针对合同签订不规范、消防设施缺失等问题,下发督办提醒,压紧压实整改责任,乡镇纪委适时开展整改“回头看”,严防纸面整改、问题反弹。
“之前海界集市合同不规范,集体租金收益受损,大家心里都不是滋味。经过督促整改,重新走招投标流程,合同规范了,村集体收入也有了保障。”对于集市的变化,马街镇海界集市老商户老陈感触很深。过去部分集市存在低价发包、合同管理松散、收费不公开等问题,专项监督中,纪检监察机关督促规范集市摊位发包、租金收缴、财务公示流程,让村集体资产明明白白。
板桥镇集市商户李师傅说:“以前收摊垃圾遍地,现在配齐保洁人员,赶集日重点清扫,垃圾日产日清,我们商户落实‘门前三包’,经营环境清爽,生意也好做了。”
针对集市暴露出的交通堵、消防通道被占用等安全隐患,督促赶集日增派人员疏导交通,规划临时停车区域,清理堵塞消防通道杂物,筑牢安全防线。相关派驻纪检监察组发挥贴身监督优势,紧盯职能部门日常履职情况,推动市场监管、综合执法等部门把监管做在平时、严在经常,不再只重赶集日管控,忽视非赶集日管理。
“整治不是一阵风,不能检查一过就回到老样子。”该县纪委监委有关负责人表示。在加大监督力度的同时,督促各乡镇完善集市巡查、保洁管护、安全排查、收费公示等制度,通过村内广播、现场宣讲等形式,引导商户规范经营、群众文明赶集,凝聚共建共治合力。