中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组深入学习习近平党建思想,认真贯彻习近平总书记关于纪检监察工作“三化”建设的重要要求,立足派驻单位全系统垂直管理实际,深化落实“三化”建设年行动再集中抓两年部署,持续赋能央行纪检监察工作高质量发展。
方向再校准,在深化认识中提高站位
始终将规范化作为首要任务去落实。规范化聚焦建章立制与程序管控,解决的是“有规可依”的问题。只有健全制度框架,将纪检监察权关进制度的笼子里,才能为法治化、正规化铺就坚实路基。要对现行制度全面盘点,对不符合新精神、新要求的制度做法,及时“废”“改”,确保制度与时俱进。要坚持问题导向,针对现实痛点立规矩、堵漏洞,确保制度更接地气、更具操作性。要将实践中的经验做法总结固化为制度成果,系统性提升规范化水平。
始终将法治化作为基本要求去坚守。法治化强调依规依纪依法,解决的是“行权有度”问题,是规范化的必然延伸与正规化的核心要义。纪检监察权是“治权之权”,必须在法治轨道上运行。执纪执法者必先树牢法治意识、程序意识、证据意识,严格依规依纪依法行使职权,按照权限、规则、程序开展工作,一切凭事实、证据说话。要完善内部权力的监督制约机制,以法治化行权维护纪检监察权威与公信力。
始终将正规化作为方向目标去追求。正规化聚焦队伍整体提升,解决的是“形神兼备”问题,是规范化与法治化建设成果的全面升华和集中体现。实现标准是将“正规”融入纪检监察工作的全过程,内核在于锻造扎实过硬的专业能力,对纪法准确理解和深刻把握,准确运用“四种形态”,在严管厚爱结合与激励约束并重中彰显履职本领;外在体现为良好工作作风,在履职行权严实深细、待人处事严守规矩中诠释铁军风貌。
重点再聚焦,在蹄疾步稳中提质增效
以制度建设执行构建工作闭环。制度是管根本、管长远的,深化制度建设与执行至关重要。抓实建章立制,围绕举报处理、线索处置、定性量纪、追责问责、以案促改等重要环节制定修订制度,制发执纪办案、审理工作、信访举报和问题线索处置等指引,引导全系统纪检机构严守程序、规范执纪。
以全链条式管理提高工作质量。将正确的执纪执法观融入树立和践行正确政绩观学习教育,通过案件复盘、质量评查和“回头看”等强化对下指导,引导全系统围绕信访举报、线索处置和案件办理,全周期管控质量,守牢安全底线。通过“纪巡审”贯通协同拓宽问题线索来源,建立任务清单,明确线索交办、成果共享等具体措施。通过深化运用“室组地”“组内地”联合办案机制,严查一批腐败案件。常态化开展以案促改促治,推进重点领域治理,通过条线治理推动整体治理水平提升。
以科技赋能提升监督办案效能。将科技赋能作为提升系统“三化”建设成效的重要抓手,组建工作专班,作出科技赋能工作安排。针对金融领域权力集中、资金密集、资源富集特征,以及资产代持、虚假交易行为等新型隐性腐败行为,建立资金穿透分析平台,着力破解新型隐性腐败查办难题。聚焦做实政治监督、日常监督,指导下级纪委依托信息化平台、综合性模型,将监督逻辑方法嵌入系统,打破数据孤岛,通过信息化数智化提升监督发现问题能力和整改合力,推动打通金融政策落实“最后一公里”。
队伍再淬炼,在抓主抓重中锻造过硬铁军
抓下级纪委领导班子建设。推动中国人民银行党委科学选配纪委书记、副书记,加强政治过硬、业绩突出干部储备与培养,出台加强所属单位纪检机构建设的意见。有序推动干部多岗位历练、跨领域交流,懂金融、懂纪法、结构优化的队伍逐步形成。强化纪委书记履职管理,建立“述、评、考、用”管理模式,推动树立和践行正确执纪执法政绩观。
抓骨干人才发掘和培养。建立以干带训机制,选派干部到上级机关接受实战练兵,构建覆盖全系统人才库,分批调训到组参加专案、专项工作。做深纪法学习教育,按月举办“纪法业务讲堂”和“金融业务讲堂”,提升法治思维和能力。完善“一案一总结”机制,复盘案件过程,总结经验教训,做到“打一仗、进一步”。
抓全系统队伍激励约束。用好考核指挥棒,完善考评机制,督促整改提升。对标“四个过硬”要求,从严管理队伍,规范权力运行与廉洁文化建设互补互促,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。(中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组组长 曲吉山)