• 曲靖市财政局主要职责内设机构和人员编制规定
  • 来源:曲靖市委编办   点击数:  发布日期:2013年06月28日

 

曲靖市财政局

主要职责内设机构和人员编制规定

曲政办发〔2010173 

 

根据《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(曲办发〔201043号),设立曲靖市财政局,为曲靖市人民政府工作部门,正处级。加挂曲靖市人民政府金融办公室牌子。

一、职责调整

(一)取消已由曲靖市人民政府公布取消的行政审批事项。

(二)将国有企业资产监管的职责划给曲靖市国有资产监督管理委员会。

(三)整合划入有关机构的金融协调服务职责。

(四)完善预算管理,全面实行综合预算,完善支出标准体系,细化部门预算,提高预算管理的科学化和透明度。

(五)完善市对县财政管理体制,规范财政分配关系,进一步推进区域间财力均衡,增强基层政府提供公共服务的能力。

(六)加强非税收入管理,建立和完善政府非税收入管理和评价制度,构建科学合理的财政收入体系,健全公共财政职能。

(七)加强行政事业单位国有资产管理,建立和完善全市行政事业单位资产管理制度和评价体系,优化行政事业单位资产配置。

(八)加强地方政府性债务管理,研究政府债务风险防范措施。

(九)加强地方金融企业资产和财务监管,完善地方金融企业改革发展有关财税政策,理顺地方国有金融资产管理体制,规范金融秩序,防范和化解地方金融风险。

(十)调整优化财政支出结构,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入。

二、主要职责

(一)拟订财政发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施;分析预测财政经济形势,参与制定各项经济政策,提出运用财税政策促进地方经济发展的建议;研究提出贯彻执行国家、省财税政策的建议。

(二)按照规定负责办理涉及财政、税收、地方政府性债务等方面的事务。

(三)承担各项财政收支管理工作;负责编制全市和市本级年度财政预决算草案并组织执行;受曲靖市人民政府委托,向曲靖市人民代表大会报告全市和市本级财政预算及其执行情况,向曲靖市人民代表大会常务委员会报告决算;承担财政支出标准体系建设;负责审核批复部门(单位)的年度预决算;办理省对曲靖市的转移支付,制定市对县财政管理制度。

(四)拟订政府非税收入管理制度和政策;负责政府非税收入管理;管理财政票据;制定彩票管理制度和办法,监管彩票市场,按照规定管理彩票资金。

(五)组织实施国库管理制度、国库集中收付制度并负责实施,承担国库资金调度管理有关工作;统一管理财政专户;负责制定政府采购制度并监督管理。

(六)参与税收税源调查,贯彻落实和监督执行财税政策;研究提出有关税收政策建议。

(七)按照规定管理市级行政事业单位国有资产,拟订需要全市统一规定的开支标准和支出政策;负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

(八)组织实施企业财务制度,按照规定负责地方金融企业资产和财务监管工作,完善地方金融企业改革发展有关财税政策,参与拟订企业国有资产管理有关制度,负责信用担保制度建设和信用担保行业的监管工作。

(九)负责办理和监督市级财政经济发展支出、市级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订市级建设投资的有关政策,制定市级基本建设财务管理具体实施办法,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作,负责农业综合开发管理工作。

(十)会同有关部门管理市级财政社会保障、就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制社会保障预决算草案。

(十一)加强地方政府性债务管理,防范财政风险;负责统一管理政府性外债;管理国际金融组织和外国政府贷(赠)款及偿还工作。

(十二)负责管理全市的会计工作,监督和规范会计行为,监督执行会计法规、会计准则和国家统一的会计制度;拟订地方会计管理制度和办法;指导和管理社会审计。

(十三)负责制定财政资金绩效管理有关制度和办法,建立和完善财政绩效管理体系,组织开展市级财政绩效管理工作。

(十四)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政管理中的重大问题;负责制定财政科学研究计划和财政教育规划并组织实施;负责财政宣传、信息公开工作;制定财政信息化建设规划并组织实施。

(十五)承办曲靖市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,曲靖市财政局机关设20个内设机构(正科级)和机关党委。

(一)办公室

负责文电、会务、督办、机要、宣传、信息、信访、保密、档案、接待联络、办公自动化、后勤服务、综合治理、精神文明、统战、财政年鉴等工作,起草和修改有关重要报告和文件,办理人大代表建议及政协提案,承担机关的财务、政府采购、国有资产管理工作。

(二)综合科

分析预测宏观经济形势并提出有关意见建议;研究提出中长期财政规划建议;研究拟订有关收入分配政策和改革方案;管理住房改革预算资金;负责监管住房公积金;会同有关方面拟订土地等收入政策;参与研究拟订政府非税收入管理制度和政策;负责行政事业性收费项目的审核、报批工作;监管彩票市场,按照规定管理彩票资金等政府性基金,负责财源建设工作。

(三)法制税政科

负责贯彻实施国家财政法律、法规、规章和政策,承担机关有关规范性文件的合法性审核工作,审核其他部门拟订的规范性文件中涉及财政的条款;负责机关行政执法监督和评议考核工作;负责审核办理市级国家赔偿费用事项;承担有关听证、行政复议、行政应诉工作;组织开展法制宣传教育,提供法律咨询服务。贯彻落实和监督执行国家税收政策,参与研究地方税收发展战略,提出税收政策建议;负责拟订地方税收政策落实方案,审核规范性文件中涉及税收政策问题的条款;负责调查税收法律、法规及政策的执行情况并提出有关政策建议;承担税源和重点产品国际竞争力调查工作;按照规定办理有关税收减免、退返等事项;承担财政政策研究工作;组织和管理政策性课题研究。

(四)预算科

贯彻执行中央、省的财政管理体制和预算管理、政府性债务管理等政策规定,并拟订本地有关管理制度、办法;承担省对曲靖市的财政转移支付工作,拟订市对县(市)区转移支付方案,办理市对省、市对县(市)区财政结算;分析、预测、报告全市财政经济运行情况并研究提出有关建议;参与研究全市收入分配政策;汇总编制全市及市本级年度财政预决算草案,编制市本级预算调整草案;承担市本级支出标准体系建设和部门预算基础信息库管理工作;承担市本级部门预算审核、批复、调整工作;负责财政预算指标管理、政府性债务统计管理、财政供养人员信息统计管理、基层政权建设项目资金申报管理、退税审核等有关工作。

(五)国库科

组织预算执行、资金调度及分析预测,组织实施总预算会计、行政单位会计制度及政府会计制度,组织实施国库管理制度、国库集中收付制度,组织实施政府非税收入国库集中收缴,管理财政和预算单位账户,管理财政总决算、部门决算,管理总会计核算、财政资金专户集中会计核算、预算外专户集中会计核算,承担国库资金管理的有关工作,承担财税库银联网工作。

(六)行政政法科

承担行政、政法等方面的部门预算管理工作,研究提出有关财政政策,审核提出下年度专项资金支出预算建议,拟订行政、政法和外事经费的财务管理制度,拟订项目资金使用的财务管理办法,负责办理驻曲武警部队等有关经费事项。

(七)教科文科

承担教育、科学、文化等方面的部门预算管理工作,研究提出有关财政政策,承担《事业单位财务通则》及有关行业财务制度的监管工作,拟订教育、科学、文化等部门(单位)经费和项目资金使用的财务管理办法,承担义务教育经费保障机制改革的具体工作,参与所联系部门行业发展规划和有关政策、制度的研究制定工作。

(八)经济建设科

承担交通、国土资源、建设等方面的部门预算管理工作,拟订市级基本建设财务管理实施细则,参与拟订市级建设投资的有关政策,负责审核和执行市级基本建设资金预算,承担有关政策性补贴和粮食储备资金的管理工作,参与所联系部门行业发展规划和有关政策、制度的研究制定工作。

(九)农业科

承担农业、林业、水利、扶贫等方面的部门预算管理工作,拟订全市财政支农政策、有关行业事业财务管理制度和财政支农资金管理办法,负责宣传财政农业政策,管理支农专项资金,管理扶贫专项贷款贴息,统筹安排财政扶贫资金,承担农民补贴“一折通”平台的综合管理工作,参与所联系部门行业发展规划和有关政策、制度的研究制定工作。

(十)社会保障科

承担民政、卫生等方面的部门预算管理工作,研究提出有关财政政策;负责编制市级社会保障预决算草案,审核社会保险基金预决算草案;负责社会保障专项资金的管理工作;会同有关方面管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,拟订有关资金(基金)财务管理制度并实施监管;参与社会保障制度改革有关政策的研究、制定;承担社会保险基金财政监管工作等。

(十一)企业科

承担工业、商贸等方面的部门预算管理工作,研究拟订支持企业改革和发展的财政政策,监督执行企业财务制度,负责办理企业年度财务决算编审工作,研究拟订市级财政支持国有及国有控股企业、非公经济发展等方面的扶持政策,负责融资担保机构的行业管理工作,参与企业项目推进、申报等工作。

(十二)外经金融科

承担有关国际金融组织贷(赠)款管理工作,承担有关国际财经合作事项,负责管理地方非贸易非经营性购汇人民币限额指标审批、核销手续。承担金融等方面的部门预算管理工作;负责地方金融企业的资产和财务监管,负责地方金融企业经营绩效评价,制定有关监管制度;研究地方金融企业有关财税政策;按照规定管理财政贴息、补贴等政策性金融业务;负责中央专项借款管理;按照规定管理外国政府贷(赠)款;负责财政农业保险保费补贴管理工作。负责小额贷款公司监管工作,支持村镇银行等地方性金融机构发展;参与整顿和规范全市金融秩序,防范和化解金融风险;加强全市社会信用体系建设,促进地方金融资源优化配置,推进地方金融机构改革。

(十三)会计科

管理全市会计工作,负责监督实施国家统一的会计制度、内部控制规范、注册会计师行业规章制度,拟订会计管理办法,管理村级会计委托代理服务工作,承担会计专业技术资格、会计从业人员的管理工作,拟订和实施会计人才培养规划,负责会计从业资格证的核发与监管,管理会计电算化工作,负责联系曲靖市会计学会、中华会计函授学校和珠算协会的工作。

(十四)监督检查科

拟订全市财政监督制度,监督检查财税法规、政策的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;负责组织和协调全市重大和专项财政监督检查,指导全市财政系统财政监督工作;负责组织全市会计信息质量监督检查;负责廉政建设有关工作等。

(十五)政府采购管理科

拟订政府采购管理制度和政策并监督执行,拟订政府集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准;负责政府采购信息管理有关工作,管理政府采购网站;承担政府采购代理机构资格认定的有关工作;拟订政府采购评审专家管理办法,监督政府采购评审专家库运行;承担审批市级政府采购有关工作;审核市级政府采购预算和资金的支付;依法受理市级政府采购投诉事项;依法受理县级政府采购行政复议事项;依法调查处理政府采购各当事人的违法行为。

(十六)绩效管理科

负责拟订全市财政支出绩效管理有关政策、制度和办法,组织制定全市财政支出绩效评价指标体系、评价标准和本级财政支出绩效管理规划和年度工作计划。在财政支出项目预算编制、执行、监督、评价过程中对市级部门上报的年度财政支出项目进行绩效目标审核,根据绩效目标对预算执行情况进行监督检查,对预算执行结果进行绩效评价。

(十七)行政事业资产管理科

负责拟订全市行政事业单位资产管理制度、办法,承担市级行政事业单位国有资产的监管工作,负责建立市级行政事业单位国有资产评价体系,拟订市级行政事业单位优化资产配置政策和配置标准,承担市级事业单位转企改制工作中有关国有资产的监督管理,负责市级行政事业单位国有资产购置、处置、出租、出借和事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的审批。

(十八)科技科

负责组织、协调和指导全市财政信息化建设工作,研究拟订财政信息化建设有关管理制度和办法,拟订财政信息化建设发展规划并组织实施,组织拟订财政信息化建设的有关规则和标准,负责机关信息化建设项目和资金的管理工作。

(十九)曲靖市农业综合开发办公室

拟订农业综合开发管理制度的补充规定,编制农业综合开发规划,组织项目前期调研准备工作和项目申报工作,建立全市农业综合开发项目库,编制上报年度项目计划;提出农业综合开发项目立项及市级资金安排建议;审批各县(市)区农业综合开发项目及初步设计;负责年度农业综合开发项目统计工作;监管中央、省级、市级财政农业综合开发资金,办理上级和本级财政资金拨借;监督检查农业综合开发资金使用和项目执行情况,组织农业综合开发项目验收;组织开展业务培训工作。

(二十)人事教育科

承担机关的机构编制、人事工作,拟订并组织实施财政系统教育培训规划,拟订教育培训有关工作制度,组织指导财政系统干部的学历教育和业务培训,办理机关人员因公出国(境)的有关手续,负责机关离退休人员工作,负责联系曲靖财经学校的工作。

机关党委

承担机关和所属单位的党群工作。

曲靖市非税收入管理局

制定政府非税收入征收管理实施办法,负责政府非税收入征收的监督管理,审核市级部门(单位)政府非税收入年度收入预算,承担市级政府非税收入的核算和全市政府非税收入统计分析工作等。曲靖市非税收入管理局设4个内设机构(正科级):征收管理科、票据稽查科 、计划财务科、综合科。

曲靖市农村综合改革领导小组办公室

贯彻落实中央、省的农村综合改革方针、政策,研究起草全市农村综合改革规划、方案和政策措施,负责协调、督促、指导、检查和推动农村综合改革工作,承办曲靖市农村综合改革领导小组的具体工作。

曲靖市政府采购办公室

负责执行政府采购政策,了解市场动态,制定招标文件,发布政府采购信息;负责市级国家机关和事业单位的政府采购日常工作,按照年度采购目录,依法实施各项采购;负责组织技术专家小组对政府采购项目进行技术论证、咨询和评标;负责招标投标及采购款项支付等具体工作。

四、人员编制

曲靖市财政局机关行政编制84名。其中:局长1名,副局长5名,曲靖市人民政府金融办公室副处级领导职数1名,曲靖市非税收入管理局局长1名(副处级),曲靖市农业综合开发办公室主任1名(高配副处级),科级领导职数72名(含机关党委专职副书记1名)。

五、其他事项

(一)撤销曲靖市农村税费改革领导小组办公室、曲靖市农业综合开发办公室、曲靖市财政局会计核算中心、曲靖市政府采购中心、曲靖市财政局机关后勤服务中心和原曲靖市非税收入管理局,其职能职责整合到曲靖市财政局机关,原使用的88名事业编制由曲靖市机构编制委员会收回。

(二)曲靖市财政投资评审中心,正科级,核定事业编制15名,科级领导职数3名(主任1名,副主任2名)。

(三)曲靖市财政局票据监管中心,正科级,核定事业编制20名,科级领导职数3名(主任1名,副主任2名)。

(四)所属其他事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

(一)曲靖市机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

(二)本规定由曲靖市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由曲靖市机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

主办:中共曲靖市委员会 承办:曲靖市党务公开工作领导小组办公室 技术支持:曲靖市建功星有限责任公司
建议使用Internet Explorer 6.0或以上 , 1024×768分辨率浏览本网站 滇ICP备120022151号