• 曲靖市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定
  • 来源:曲靖市委编办   点击数:  发布日期:2013年06月28日

 

曲靖市人力资源和社会保障局

主要职责内设机构和人员编制规定

曲政办发〔2010206   

 

    根据《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(曲办发〔201043号),设立曲靖市人力资源和社会保障局,为曲靖市人民政府工作部门,正处级,加挂曲靖市外国专家局牌子。

一、职责调整

(一)取消已由曲靖市人民政府公布取消的行政审批事项。

(二)整合划入原曲靖市人事局、原曲靖市劳动和社会保障局的职责。

(三)划入曲靖市教育局高校毕业生离校后的就业指导和服务工作职责。

(四)将出境就业管理、境外职业介绍机构资质认定的初审和上报等职责划给曲靖市商务局。

(五)加强全市人力资源的宏观管理和调控职责,完善劳动收入分配制度,发挥人力资源优势。

(六)加强促进就业职责,健全公共就业服务体系,建立城乡劳动者平等就业制度,促进社会就业更加充分。

(七)加强统筹城乡社会保障政策职责,推进基本养老保险制度改革,建立健全覆盖全市城乡的社会保险体系。

(八)加强统筹人才市场和劳动力市场整合职责,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源的合理流动和有效配置。

(九)加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责,切实维护劳动者合法权益。

二、主要职责

(一)贯彻落实国家、省关于人力资源和社会保障事业发展规划、政策,拟订全市人力资源和社会保障发展规划、政策规定草案,并负责组织实施和监督检查。

(二)拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置;负责对人力资源市场、职业中介机构进行指导、管理、监督。

(三)负责全市促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,牵头拟订全市高校毕业生就业政策,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策,并组织实施;完善公共就业服务体系,组织实施就业援助制度,完善职业资格制度,逐步建立面向城乡劳动者的职业培训制度。

(四)统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系,按照有关规定,贯彻落实城乡社会保险及其补充保险基金政策、标准和续转办法,组织拟订基础养老保险统筹办法,拟订全市城镇职工、居民医疗保险改革方案及政策并监督实施;统筹机关、企事业单位基本养老保险政策;汇总审核社会保险基金预决算草案;会同有关部门拟订社会保险基金监督和管理制度,制定社会保险基金收缴、支付、管理、运营的具体办法,对社会保险基金进行监督和管理。

(五)负责全市就业、失业和社会保险基金的预测预警和信息引导,提出应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)贯彻执行机关、事业单位人员工资收入分配政策;会同有关部门规范地方性津贴补贴,深化收入分配制度改革,建立健全机关、企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;负责机关、企事业单位工作人员劳动能力鉴定和退休审批审核工作,发布本地区最低劳动工资标准。

(七)会同有关部门指导事业单位人事制度改革,拟订事业单位人员管理政策,牵头推进深化职称制度改革工作,负责事业单位工作人员继续教育工作,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

(八)贯彻落实国家、省、市有关军队转业干部安置政策,会同有关部门拟订军队转业干部具体安置办法和安置计划并组织实施,负责做好军队转业干部教育培训、企业军队转业干部解困和稳定、自主择业军队转业干部管理服务工作。

(九)落实农民工工作综合性政策和规划,协调、推动农民工有关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十)负责全市劳动、人事争议调解仲裁,拟订全市劳动关系政策,完善劳动关系协调机制;组织实施禁止使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策;组织开展劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处违法案件。

(十一)统筹编制引进外国智力规划和计划,并组织实施;负责出国(境)培训年度计划管理,审批并组织实施出国(境)培训项目;负责引进国外智力成果示范推广工作;负责聘请外国专家引进项目的申报和审批工作。

(十二)负责规划、建设、管理市级人力资源和社会保障信息网络,承担全市人力资源和社会保障综合统计、信息工作,发布人力资源和社会保障工作有关信息。

(十三)承办曲靖市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,曲靖市人力资源和社会保障局机关设19个内设机构(正科级)和机关党委、离退休人员办公室。

(一)办公室

负责机关文电、会务、机要、档案、财务、信息、宣传、政务公开、安全、保密、固定资产管理工作,承担局机关综合协调、政务运转、督促检查和服务保障工作。

(二)政策法规科(信访办)

负责人力资源和社会保障政策研究工作,承担重要文稿起草工作;承担机关规范性文件的合法性审核工作;承办有关行政复议和行政应诉工作及人大代表建议和政协委员提案;组织实施本局重大决策听证、重要事项公示及重点工作通报工作;按照国家质量技术标准、法规承担劳动和社会保险领域标准化的具体工作;综合管理、指导、协调全市人力资源和社会保障有关政策法规工作;负责有关法律事务、法制宣传等工作;牵头开展人力资源和社会保障政策法规库建设;办理人民群众来信,接待人民群众来访;综合分析、反映信访动态,开展信访调查研究;督办重要来信、来访案件,协调处理有关信访事项。

(三)规划财务科

负责编制人力资源和社会保障事业规划和年度计划,研究提出宏观调控措施;编制下达全市国家机关、事业单位人员及人员结构调整计划和机关、事业单位公开招考(招聘)、接受、转移计划;编制下达市直国家机关、事业单位年度增人计划,协调专项人事计划的编制、平衡和执行工作;汇总审核社会保险基金预决算草案;参与拟订社会保障资金(基金)财务管理制度;负责市级人力资源和社会保险事业专项经费和国际援助、贷款项目资金的管理;负责局机关、市公务员局及直属单位经费预决算的编报和日常财务管理等工作。

(四)就业促进与失业保险科(曲靖市就业工作领导小组办公室)

 负责拟订统筹城乡的就业发展规划、计划和政策,负责全市公共就业服务体系建设和制度建设,完善公共就业服务体系;指导和规范公共就业服务和就业服务信息管理;拟订人力资源市场发展规划和政策并组织实施;牵头拟订全市高校毕业生就业政策;贯彻落实国家、省关于人力资源服务机构市场准入管理制度,负责对职业中介机构进行指导、监督和管理;负责对人力资源市场进行监督检查;拟订全市专项就业资金管理使用办法并监督实施;拟订失业保险费基金征缴、管理、稽核和待遇项目、给付标准的政策并组织实施;拟订就业援助和特殊群体就业实施办法并组织实施;牵头拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策;拟订失业人员有关待遇政策并组织实施;建立失业预警制度,拟订预防、调节和控制较大规模失业政策;指导失业保险经办机构工作;承担市就业工作领导小组办公室日常工作。

(五)农民工工作科(曲靖市农民工工作联席会议办公室)

按照国家、省关于农民工有关政策,拟订市级农民工工作综合性政策、规划并组织实施,维护农民工合法权益;推动农民工有关政策的落实,协调解决重点难点问题,协调处理涉及农民工的重大事件;指导协调农民工工作信息建设;承担曲靖市农民工工作联席会议办公室的日常工作。

(六)职业能力建设科

拟订城乡劳动者职业培训政策、规划并组织实施;拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;负责综合管理全市职业技能鉴定、工人技术等级培训、技术工人考核(鉴定)评审及呈报工作;综合管理全市技工学校及就业训练中心,指导全市技工学校招生工作、师资队伍和教材建设;编制社会力量举办职业技能培训机构的发展规划和管理规则,负责全市社会力量举办职业技能培训机构资质评估、认定、发证工作;按照国家职业分类、职业技能标准和行业标准,拟订具体实施办法。

(七)专业技术人员管理科(曲靖市整体性人才资源开发领导小组办公室)

负责专业技术人员职称综合管理工作,承办深化职称制度改革和专业技术职务评聘事项,承担高层次专业技术人才规划和培养工作,统筹协调和管理各类专业技术资格考试工作,承担享受政府特殊津贴专家、优秀人才的选拔推荐工作,组织、实施和管理科技副乡(镇)长选派工作,承担市整体性人才资源开发领导小组办公室的日常工作。

(八)事业单位人事管理科(曲靖市事业单位人事制度改革领导小组办公室)

研究编制全市事业单位人事制度改革整体规划和实施方案,指导事业单位人事制度改革和人事管理工作,拟订事业单位工作人员管理政策,负责事业单位工作人员继续教育、考核、岗位聘任管理等工作,指导和管理机关、事业单位除公务员(含参照公务员法管理事业单位工作人员)外的公开招聘工作人员工作,按照管理权限承办事业单位岗位设置方案的核准或备案事项,负责市属事业单位工作人员调配有关事项,负责全市事业单位录用毕业生的手续办理事项,负责市事业单位人事制度改革领导小组办公室日常工作。

(九)对外交流合作科

编制全市引进外国智力规划、计划并组织实施,归口管理、指导和协调机关、企事业单位人员的出国(境)培训和人才对外交流与合作,承担出国(境)培训的监督检查工作,指导、协调引进国外技术、管理人才项目工作,负责引进国外智力成果示范推广工作,负责聘请外国专家引进项目的申报和审批工作。

(十)调解仲裁科

综合管理全市劳动人事仲裁工作,建立健全劳动人事仲裁制度,依法开展劳动人事仲裁工作;指导开展劳动人事争议预防工作;指导各县(市)区的劳动人事争议仲裁工作;建立仲裁员资格准入制度,组织调解员、仲裁员培训。

(十一)工资福利科

依据国家和省有关规定,研究提出全市机关、企事业单位工资福利政策的贯彻意见并组织实施;拟订地方性津贴、补贴政策并组织实施;拟订事业单位分配制度改革政策并组织实施;负责国家机关、事业单位工资总额和工资基金管理及审批;负责市直机关、事业单位工作人员工资调整变动的日常管理;按照有关规定,拟订企业职工工资收入分配调控政策,指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;审批年终一次性奖金、受表彰奖励人员的工资晋级等工作;审批退休劳动模范、先进工作者荣誉津贴工作。

(十二)劳动关系科

拟订劳动关系调整规则、劳动合同和集体合同制度实施规范并组织实施;拟订劳动用工登记、聘用合同备案政策并组织实施;负责中央、省属驻曲单位劳动用工登记、聘用合同备案工作;按照管理权限,负责事业单位聘用合同鉴证工作;负责市属企业职工劳动关系转移有关事项;按照国家有关企业职工工作时间和休假制度、禁止非法使用童工政策、女工和未成年工特殊劳动保护政策,拟订具体实施办法并监督实施。

(十三)养老保险科

拟订全市城乡基本养老保险的基本政策、改革方案和发展规划,并指导、监督实施;拟订机关、企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策、规划和标准,并监督实施;拟订城镇居民基本养老保险及其补充养老保险政策、规划和标准,并监督实施;拟订基本养老保险费用社会统筹政策、个人账户管理政策、费率确定办法、领取条件、基金征缴政策、待遇项目和给付标准;审核县(市)区基本养老保险费率;负责全市机关、企事业单位人员退休政策的贯彻实施及监督检查;按照管理权限办理市直机关、企事业单位工作人员的退休审批。

(十四)医疗生育保险科

拟订医疗、生育保险政策、规划和标准并监督实施;拟订医疗、生育保险基金管理办法、补充医疗保险政策及管理办法并监督实施;拟订医疗、生育保险费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准;提出定点医疗机构、定点零售药店的设立条件和标准,参与拟订定点医疗机构、定点零售药店的服务管理及结算办法并监督实施;拟订疾病、生育停工期间的津贴标准。

(十五)工伤保险科(曲靖市劳动能力鉴定委员会办公室)

贯彻落实国家、省有关工伤保险政策、规划和标准;根据国家有关规定,拟订工伤伤残等级鉴定标准和康复机构、残疾辅助器具安装机构资格标准的实施办法;完善市级工伤预防、认定和康复政策;负责工伤伤残鉴定和劳动能力鉴定有关工作,承担市劳动能力鉴定委员会办公室日常工作。

(十六)农村社会保险科

拟订全市农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划和标准并监督实施,会同有关部门拟订农村社会保险基金管理办法和经办机构管理制度并监督实施,拟订征地方案中有关少地、失地农民社会保障措施的审核办法。

(十七)社会保险基金监督科(曲靖市社会保险监督委员会办公室)

建立健全社会保险基金监督制度和监督网络,监督各项社会保险基金的管理和运营情况,查处基金管理的重大违纪案件;按照管理权限和标准,认定社会保险基金运营机构、补充保险业务承办机构资格并对其业务实施监督;负责社会保险基金及机关和所属单位的内部审计工作;承担曲靖市社会保险监督委员会办公室日常工作。

(十八)信息科

负责全市人力资源和社会保障系统信息化建设发展规划和有关项目的实施和管理,负责局机关、市公务员局、直属单位的网络信息系统的安全运行和日常管理等工作,负责全市人力资源和社会保障系统工作人员使用电脑及网络信息系统的学习培训和工作指导,承担有关信息规划和统计管理工作。

(十九)人事教育科

负责局机关、市公务员局和直属单位的人事、机构编制工作,制订本局科级领导竞争上岗具体实施方案并组织实施,编制干部职工培训教育计划并组织实施,负责本局干部职工的考核、工资福利等工作,具体办理本局工作人员的流动、任免、奖惩、因公出国(境)审查等手续,负责工会、共青团、妇联等工作。

机关党委

负责局机关、市公务员局和直属单位的党务、纪检监察工作;组织、指导各支部开展党的各种学习教育活动,并负责各种学习教育活动材料的拟订和上报工作。

离退休人员办公室

负责局机关、市公务员局、直属单位的离退休人员服务工作。

四、人员编制

曲靖市人力资源和社会保障局机关行政编制83名。其中:局长1名,副局长5名,曲靖市外国专家局副处级领导职数1名,科级领导职数37名(含机关党委专职副书记1名,离退休人员办公室主任1名)。

曲靖市军队转业干部安置工作领导小组办公室,副处级

贯彻执行国家、省、市军队转业干部安置政策,研究编制全市军队转业干部安置计划并负责落实,根据省下达的中央、省属驻曲单位的军队转业干部安置计划做好安置工作,负责自主择业军队转业干部的管理,做好与军队转业干部有关的服务和信访、接待工作,负责企业军队转业干部解困及维稳工作,负责市军队转业干部安置工作领导小组的日常工作。

曲靖市军队转业干部安置工作领导小组办公室设2个内设机构(正科级):安置科、管理科。

曲靖市军队转业干部安置工作领导小组办公室行政编制6名。其中:主任1名(副处级),副主任1名(正科级),科级领导职数2名。

曲靖市人才服务中心(曲靖市人才市场管理办公室),副处级

贯彻执行国家、省、市人事人才服务工作的法律、法规和政策,依据政策规定,运用市场机制引导人才合理流动,推进国有企业、事业单位、非公有制经济领域人才资源的合理配置工作,承担全市人才规划、人才公共服务等方面政策、措施的拟订并组织实施,开展人才综合外包等新型人才服务工作,负责辞职辞退公务员的人事档案管理和辞退金的发放,代理城镇退役士兵文化考试考务组织、自谋职业退役士兵档案保管工作,组织实施高校毕业生就业指导、高校毕业生到基层服务、高校毕业生就业见习、三支一扶招募、事业单位公开招聘工作,开展社会化人事档案、户籍、党组织关系托管等公共管理服务、定期人才交流会和网络人才招聘等人才供需信息公共服务,负责人才中介服务机构审批及人才交流会举办的审核等,负责全市国有企业录用毕业生的手续、高校毕业生异地就业放行手续办理等。

曲靖市人才服务中心设4个内设机构(正科级):综合科、高校毕业生就业指导科、人事代理科、公共服务管理科。

曲靖市人才服务中心(曲靖市人才市场管理办公室)事业编制12名。其中:主任1名(副处级),副主任2名(正科级),科级领导职数5名。

曲靖市社会保险管理服务中心,副处级

负责全市企业基本养老保险基金、企业工伤和生育保险基金、农村养老保险基金的筹集、储存、调剂拨付、转移等工作,提出全市基本养老保险基金和企业工伤、生育保险基金费率的调整意见,提出全市基本养老、企业工伤和生育三项保险基金的收缴计划和全市基本养老保险基金调剂金计划及补缴基金计划,贯彻执行国家、省有关农村养老保险制度改革政策,积极推进农村社会养老保险事业发展,负责市直机关、企事业单位养老保险业务办理及对各县(市)区业务指导等。

曲靖市社会保险管理服务中心设7个内设机构(正科级):综合科、基本养老保险科、农村养老保险科、稽核科、社会化管理服务科、工伤生育保险科、财务统计科。

曲靖市社会保险管理服务中心事业编制36名。其中:主任1名(副处级),副主任3名(正科级),科级领导职数14名。

曲靖市医疗保险管理服务中心,副处级

负责贯彻执行国家、省、市有关医疗保险各项政策;制订全市医疗保险业务工作流程;负责基本医疗保险、工伤保险、生育保险、附加商业保险、公务员医疗补助、离休人员及二等乙级以上革命伤残军人医疗保障参保信息的登记,各项医疗保险基金的征缴、审核、结算和费用支付及管理,并进行监督、分析、预测;负责参保人员异地就医医疗费用的审核、结算和有关业务的办理,做好医疗保险基金的管理使用工作;负责参保人员ic卡的发、补、销、挂失、变更工作;对定点医疗机构和定点零售药店进行管理、监督、检查及考核;指导县(市)区开展医疗保险工作等。

曲靖市医疗保险管理服务中心设7个内设机构(正科级):综合科、财务统计科、基金征缴科、审核科、结算科、督查科、城镇居民医保科。

曲靖市医疗保险管理服务中心事业编制40名。其中:主任1名(副处级),副主任3名(正科级),科级领导职数14名。

曲靖市劳动就业管理服务中心,副处级

贯彻执行国家促进就业的法律法规和政策,实施具体的就业管理和指导,承担全市公共就业服务规划、公共就业服务机构管理和人力资源市场管理工作,组织开展政策咨询、信息发布、职业介绍、创业服务、就业援助、劳动保障事务代理服务工作和失业保险基金、就业专项资金管理、稽核、发放,办理就业登记和失业登记事务,提供其他公共就业服务等。

曲靖市劳动就业管理服务中心设6个内设机构(正科级):综合科、就业管理科、市场管理科、失业保险科、就业培训科、财务统计科。

曲靖市劳动就业管理服务中心事业编制30名。其中:主任1名(副处级),副主任3名(正科级),科级领导职数12名。

曲靖市劳动保障监察支队,正科级

负责宣传贯彻劳动保障法律法规,依法纠正和查处劳动保障违法行为;负责市级党政机关企事业单位劳动保障执法年审。

曲靖市劳动保障监察支队事业编制10名。其中:支队长1名(正科级),副支队长2名(副科级)。

五、其他事项

(一)管理曲靖市公务员局。曲靖市公务员局的机关党务、人事、机构编制、财务、后勤、离退休人员、对外交流合作事务,由曲靖市人力资源和社会保障局管理。

(二)高校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由曲靖市人力资源和社会保障局牵头,会同教育等部门拟订;毕业生离校前的就业指导和服务工作,由曲靖市教育局负责;毕业生离校后的就业指导和服务工作,由曲靖市人力资源和社会保障局负责。

(三)将原曲靖市人事局考试中心调整为财政全额拨款事业单位,并更名为曲靖市人力资源和社会保障局考试中心,正科级,核定财政全额拨款事业编制9名,其中:主任1名、副主任1名;将曲靖市军队转业干部服务中心调整为财政全额拨款事业单位,正科级,核定财政全额拨款事业编制6名,其中:主任1名、副主任1名。

(四)原曲靖市人事局、原曲靖市劳动和社会保障局下属的事业单位,整体划由曲靖市人力资源和社会保障局管理,其设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

(一)曲靖市机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

(二)本规定由曲靖市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由曲靖市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

主办:中共曲靖市委员会 承办:曲靖市党务公开工作领导小组办公室 技术支持:曲靖市建功星有限责任公司
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